人を見て評価する事が出来ないから？

ETC

レベル１が1万人、レベル２が2000人
その人がやっている仕事の成果などから業績を評価することが下手だから難しいから資格などの目に見えるものに走った結果がこれだと思う。
TOEICの受験者も日本が一番多かったと思うし…って調べてたらこんなサイトを見つけた。
日本人が作ったモノだったのか…